Служба ветеринарии
Астраханской области

К претенденту на замещение должности заведующего сектором надзора в области обращения с животными, проведения мероприятий в сфере безопасности продукции животного происхождения, контроля за эпизоотическим мониторингом службы ветеринарии Астраханской области – государственного инспектора службы ветеринарии Астраханской области  предъявляются следующие квалификационные требования:
1) наличие высшего образования: не ниже уровня бакалавриата, (по специальности  «Ветеринария», «Ветеринарно-санитарная экспертиза» или иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным направлениям подготовки (специальностям), содержащиеся в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2) наличие следующих базовых знаний и умений:
- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
- знание основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
д) Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
е) Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об учреждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
ж) постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев»;
з) постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1504 «Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них»
и) Устава Астраханской области;
к) Закона Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области»;
л) Закона Астраханской области от 09.09.2005 № 48/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Астраханской области»;
м) Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции»;
н) постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2019 № 586-П «О Порядке организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Астраханской области регионального государственного надзора в области обращения с животными»;
о) постановления Губернатора Астраханской области от 25.03.2011 № 104 «О кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органов государственной власти Астраханской области»;
п) постановления  службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 № 15 «О Порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области»;
р) постановление службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 № 16 «О Порядке организации деятельности приютов для животных без владельцев на территории Астраханской области»
- знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.
- общие умения заведующего сектором отдела:
умение мыслить стратегически;
умение планировать и рационально использовать служебной время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями;
- управленческие умения заведующего сектором отдела:
умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
Иные профессиональные знания:
- нормативно-правовое регулирование в ветеринарии;
- полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области ветеринарии;
- понятие государственного  надзора в области обращения с животными;
- основные направления и приоритеты государственной политики в сфере  государственного надзора в области обращения с животными;
- общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
- обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравления;
- общие принципы применения ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе.
Профессиональные умения:
- законодательная инициатива совершенствования регионального государственного ветеринарного надзора;
- использование современных методов по подготовке и реализации управленческих решений;
- владение аспектами в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий
- проведение оформления и при необходимости экспертизу документов по ввозу и вывозу подконтрольных грузов в другие регионы;
- участие в проведении ветеринарно-санитарных экспертиз и по их результатам оформление необходимых заключений и предложений;
Функциональные знания заведующего сектором отдела:
- основные принципы организации плановой и внеплановой проверки;
- меры, принимаемые должностными лицами органа государственного надзора в области обращения с животными, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
- обязанности должностных лиц органа государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверки;
- ответственность органа государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверки, их должностных лиц при проведении проверки;
- права должностных лиц органа государственного надзора в области обращения с животными;
- правила организации работы по оформлению документов в области ветеринарии;
- процедуру привлечения к административной ответственности;
- административная ответственность юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение ветеринарного законодательства;
Функциональные умения заведующего сектором  отдела:
- подготовка предложений по совершенствованию государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии;
- навыки практического применения нормативных правовых актов в сфере ветеринарии;
- проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);
- проведение аттестации предпринимателей с целью включения в реестр экспортеров;
- проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
- формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов, лицевых счетов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;
- осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;
- осуществление контроля за оформлением ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе, в том числе и в электронном виде на различные виды подконтрольных государственному ветеринарному надзору (контролю) товары (животные, продукция животного происхождения, в том числе и подвергнутая тепловой или иной обработке,  обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний);
- владеть базовым уровнем требований в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе:
- правовыми аспектами в области информационно-коммуникационных технологий;
- программными документами и приоритетами государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
- особенностью применения современных информационно-коммуникационных технологий, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- владеть информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет и справочно-правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант».
Должностные обязанности,
- контролировать выполнение требований  Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области;
- организовывать и проводить проверки выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - субъекты проверки) обязательных требований Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- принимать меры предусмотренные законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений административного законодательства  в установленной сфере;
- оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий  в соответствии с Законом Астраханской области Закон Астраханской области от 23.07.2013 № 32/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
- анализировать мероприятия  в сфере обращения с биологическими отходами в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов,
- проводить анализ осуществления ветеринарных мероприятий по вакцинация, дегельминтизация, стерилизация, кастрация и т.д. организаций, осуществляющих услуги в области обращения с животными (в том числе без владельца);
- изымать у граждан и хозяйствующих субъектов животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или преступлений уголовного характера;
- участвовать в отборе проб при подготовке сопроводительной документации и упаковке и систематизация результатов проведенных лабораторных исследований;
- участвовать в установлении выявления причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в области ветеринарии, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- выявлять и направлять информацию в территориальное управление Россельхознадзора о выявленных нарушениях  ветеринарно-санитарных правил;
- контролировать, учитывать и идентифицировать  сельскохозяйственных животных;
- осуществлять мониторинг работы государственных ветеринарных специалистов, государственных ветеринарных учреждений Астраханской области на курируемой территории, систематизация и обобщение данных о количестве выданных ветеринарных сопроводительных документах;
- участвовать в формировании плана контроля качества и безопасности пищевых продуктов и сырья животного происхождения, хозяйствах всех форм собственности;
- участвовать в установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской  области;
- проверять наличие плана профилактических мероприятий  ветеринарных учреждений Астраханской области на курируемой территории;
- участвовать в рабочей группе по согласованию мест отбора проб производимой, поставляемой и реализуемой продукции животного происхождения
- контролировать проведение сельскохозяйственных выставок, ярмарок и д.р. мероприятий на территории Астраханской области;
- контролировать правильность оформления и обоснованность выдачи ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения (в том числе рыбу, рыбную продукцию, готовую продукцию промышленного изготовления), поступающей на территорию г. Астрахань и области, сбор информации в районах области и города;
- обобщать указанные в 1 абзаце настоящего пункта сведения, и представлять начальнику отдела в конце каждого месяца;
- участвовать в выяснении причин допущенных нарушений при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, подготавливать запросы  в регионы Российской Федерации, за исполнением решений об использовании или уничтожении некачественной или опасной продукции;
- осуществлять контроль за наличием и движением бланков ветеринарных сопроводительных документов, бланков документов по административным правонарушениям, ведение журнала учета и движения;
- вести учет (внесение в информационную систему «Меркурий») бланков ветеринарных сопроводительных документов утерянных, похищенных, а также доведение данной информации до подведомственных учреждений службы ветеринарии;
- принимать участие в работе комиссий по аттестации предприятий на получение права экспорта-импорта поднадзорной госветслужбе продукции;
- осуществлять анализ, составление и ведение сводного реестра поднадзорных объектов по области, составление реестров поднадзорных объектов по видам деятельности;
- устанавливать причины и условия, при которых стало возможно производство и распространение небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
- осуществлять методическое руководство работой государственных ветеринарных специалистов, государственных ветеринарных учреждений Астраханской области на курируемой территории;
- проводить анализ своей работы, по поручению начальника отдела доводить необходимую информацию до заинтересованных лиц, составлять отчетные документы, справки, письма;
- осуществлять контроль за своевременностью рассмотрения обращений и заявлений граждан, организаций и учреждений  в пределах своей компетенции;
- осуществлять организацию и контроль за проведением плановых и внеплановых мероприятий по государственному ветеринарному надзору в области обращения с животными в соответствии с действующим законодательством;
- представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- предоставлять в отдел кадров и нормативно-правового обеспечения ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственный гражданский служащий службы размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать. Сведения предоставляются за календарный год, предшествующий году предоставления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2867-р;
- уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
- уведомлять руководителя при возникновении личной заинтересованности (прямая или косвенная) которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им служебных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного гражданского служащего и правами и законными интересами граждан, организаций способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций;
- уведомлять руководителя о фактах обращения физических (юридических) лиц к государственному гражданскому служащему при исполнении им служебных обязанностей в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;
- уведомлять руководителя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, трудовых споров;
- обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывает предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или
социальным группам, гражданам и организациям и не допускает предвзятости отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
- осуществляет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных;
- обеспечивать контроль за хранением, учетом, правильностью оформления и обоснованностью выдачи ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения (в том числе рыбу, рыбную продукцию, готовую продукцию промышленного изготовления), поступающую на территорию г. Астрахани и области;
- исполнять обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- соблюдать общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885;
- соблюдать установленные федеральными законами запреты и ограничения.
1. Эффективность профессиональной служебной деятельности оценивается по следующим показателям:
1) выполняемому объему работы и интенсивности труда, соблюдению служебной дисциплины;
2) своевременности и оперативности выполнения поручений;
3) качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
4) способности выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя;
5) способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;
6) творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
7) осознанию ответственности за последствия своих действий.