Настоящим служба ветеринарии Астраханской области (далее – разработчик) уведомляет о проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта закона Астраханской области «О некоторых вопросах правового регулирования общественного контроля деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области».
Сроки проведения публичных консультаций:
начало: 22.12.2023;
окончание: 15.01.2024.
Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений:
предложения направляются по прилагаемой форме опросного листа в электронном виде на адрес: astrvet@astrobl.ru
или на бумажном носителе по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1-Мая, 143, каб.3 (приемная)
Контактное лицо по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций:
Дружинина Юлия Львовна
рабочий телефон (8-8512) 51-70-22
график работы: с 08-30 до 17-30 (рабочие дни), перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
Прилагаемые к уведомлению материалы:
проект закона Астраханской области «О некоторых вопросах правового регулирования общественного контроля деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области».
Опросный лист для проведения публичных консультаций.
Примечание.
Публичные консультации проводятся в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта закона Астраханской области «О некоторых вопросах правового регулирования общественного контроля деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области»», в целях выявления наличия в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Астраханской области.
В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения по проекту закона Астраханской области «О некоторых вопросах правового регулирования общественного контроля деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области».
Предложения по проекту закона Астраханской области «О некоторых вопросах правового регулирования общественного контроля деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области»», поступившие после указанного в уведомлении срока, а также представленные не в соответствии с прилагаемой формой опросного листа, рассмотрению не подлежат.
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
для проведения публичных консультаций
по проекту закона Астраханской области «О некоторых вопросах правового регулирования общественного контроля деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области» (далее-проект)
Контактная информация об участнике публичных консультаций.
Наименование участника: ______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сфера деятельности участника: _________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество контактного лица: ________________________________________
Номер контактного телефона: ___________________________________________________
Адрес электронной почты: ______________________________________________________
Перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость правового вмешательства? Насколько цель предлагаемого правового регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для организации в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными и/или более эффективными.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым правовым регулированием (по категориям субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в регионе и прочее)?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то каким образом? Приведите, по возможности, количественные оценки.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами исполнительной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам?
Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой, либо положение не способствует достижению целей регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений правового регулирования к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;
- устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;
- создает ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и иной экономической деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности (например, в связи с отсутствием требуемой новым правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. К каким последствиям может привести принятие нового правового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности? Приведите конкретные примеры.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого правового регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое правовое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты правового регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого правового регулирования различными группами адресатов регулирования?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
11. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках проведения оценки регулирующего воздействия.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
